La Unión Europea (UE) ha aprobado el llamado Reglamento Ómnibus, se trata de una reforma intermedia de la PAC que plantea una serie de mejoras técnicas en materia de pagos directos, desarrollo rural y organización común de mercado. También reconoce la particularidad de las dehesas e introduce cambios en la aplicación de las Superficies de Interés Ecológico.
Dichas modificaciones han entrado en vigor el 1 de enero y que todos los agricultores y ganaderos deben conocer porque afectarán directamente en sus declaraciones de la PAC de este año que ahora empieza. A continuación se resumen las principales novedades:
CAMBIOS EN LA APLICACIÓN DE LAS SUPERFICIES DE INTERÉS ECOLÓGICO
Los cambios del Reglamento Omnibus en la aplicación de las Superficies de Interés Ecológico (SIE) que incluye prohibir el uso de productos fitosanitarios en las superficies de interés ecológico, tanto en aquellas tierras en barbecho como las que se siembren con cultivos fijadores de nitrógeno. Son propuestas de simplificación que atañen tanto al primer como al segundo pilar de la PAC.
PAGOS ACOPLADOS
Los Estados miembros podrán concederlos a sectores vulnerables que sean especialmente importantes por motivos económicos, sociales y medioambientales, aunque no estén registrando una caída en su producción. Actualmente el apoyo acoplado está limitado a sectores que tienen problemas para mantener su nivel de producción habitual.
CAMBIOS EN LA FIGURA DEL AGRICULTOR ACTIVO
Este nuevo Reglamento también recoge una mayor libertad para que cada país determine qué requisitos debe incluir la definición de agricultor activo. Haciendo que los Estados miembros tengan más margen de maniobra para definir esta figura. Aunque las ayudas seguirán reservadas a quienes mantengan una actividad agraria mínima, a partir de 2018 podrán relajarse las exigencias relativas a la lista negra (actividades excluidas del pago de ayudas, como los aeropuertos o campos de golf) o incluso eliminar esa lista. Sin embargo, el Gobierno, tras consultar al sector y a las comunidades autónomas, no modificará la actual figura de “agricultor activo”, un requisito que tienen que cumplir los productores y ganaderos para poder solicitar cada año los pagos directos de la PAC.
AYUDAS A LOS JÓVENES
Con el objetivo de apoyar el relevo generacional en el sector agrícola, se permitirá mejorar las subvenciones a jóvenes, al acordarse aumentar sustancialmente las ayudas directas para los jóvenes agricultores. Las subvenciones adicionales a los jóvenes podrán ser hasta un máximo del 50 por ciento superiores a la ayuda básica, frente al 25 por ciento actual, y desaparecerán los límites mínimo y máximo de hectáreas por explotación
COEFICIENTE DE PASTOS (CAP)
Aunque normativa europea ya incluía a la dehesa como superficie de pasto (afectada en un 83 % como admisible) a efectos de las ayudas de la UE., la nueva definición reconocida en el Reglamento Omnibus por las autoridades comunitarias, hace incluir superficies arbóreas o “pasto arbustivo”. Consiguiendo con este acuerdo dejar de penalizar al ganadero de la dehesa por una definición en vigor pensada para regiones del Norte de Europa y se facilita así la aplicación de las exigencias ecológicas introducidas tras la última reforma.
INDEMNIZACIONES POR PÉRDIDAS
Dicho Reglamento va a permitir activar las indemnizaciones cuando las pérdidas de ingresos alcancen el 20%, en lugar del 30%, como hasta ahora y que dicha compensación se incremente hasta el 70%en lugar del 65% actual.
POSIONAMIENTO AGRARIO EN LA CADENA ALIMENTARIA
También se incluyen medidas dirigidas a mejorar la posición de los agricultores y ganaderos en la cadena alimentaria. En particular, todas las organizaciones de productores reconocidas en cualquier sector podrán planificar la producción y negociar contratos en nombre de sus miembros sin infringir por ello las normas de competencia. Hasta ahora, esta posibilidad estaba reservada a los sectores de leche, aceite de oliva, carne de vacuno y cultivos herbáceos.
